12月27日,白俄罗斯政府公布了宪法修正案的草案。其中有多条内容涉及到总统权力范围、职责、任期的变化。
1、修正案草案规定,白俄罗斯总统需经该国公民在普遍、自由、平等的无记名投票基础上直接选举产生。总统任期5年,当选人连任时间不得超过两届(目前白俄宪法并未对总统任期进行限制)。
2、任期届满后,总统可以成为议会上院的终身议员。
3、如果白俄罗斯境内发生企图通过暴力改变宪法秩序、夺取国家权力、武装叛变、暴乱等事件,总统可以在得到共和国委员会的批准后宣布国家进入紧急状态。
4、前总统无需为他在任时期内的行为负责(建议补充一个涉及总统豁免权的条款,当一位总统的权力终止后,他无需为其在行使权力期间的任何行为承担责任)。
5、建议将白俄罗斯全国人民大会(全白罗斯人民大会)设定为最高权力机构,如果总统违宪或叛国,该机构有权解除总统职务;如果总统不作为,白俄罗斯全国人民大会有权宣布国家进入紧急状态或实行全国戒严。
此外,宪法修正案草案还禁止外国势力为选举提供资金、禁止白俄罗斯对他国进行军事侵略、将婚姻确定为一个男人和一个女人的结合、父母需教育孩子尊重历史热爱祖国。
早在两年之前,白俄罗斯总统卢卡申科便宣布要对宪法进行修订,2020年总统选举后,卢卡申科重申了修宪的必要性,并愿意将部分总统权力分配给其他权力部门。卢卡申科还表示,一旦通过新宪法,他将立即辞职。
宪法修正案的草案可能将在2022年初进行全民公投。(2021年12月28日,作者:刘鹏)